Sosyal Güvenlik Kurumu, 24.09.2021 tarihli ve 31608 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Sosyal Güvenlik Kurumunca Elektronik Ortamda Yapılacak Tebligata İlişkin Yönetmelik” ile Elektronik Tebligat (e-Tebligat) sistemine geçiş sağlamıştır. Bu yönetmelikle 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran kamu işverenleri tıpkı özel sektör işverenleri gibi zorunlu e-Tebligat kapsamına alınmıştır. Bundan dolayı kamu işyerinde bulunan birinci veya ikinci sıradaki yöneticinin e-Devlet sistemine giriş yaparak, yöneticisi olduğu kamu kurumu adına Tüzel Kişi Kamu başvuru alanından gerekli bilgileri doldurarak sisteme kayıt olması ve e-Tebligat adresi alması gerekmektedir. Başvuru kamu idaresine ait vergi numarası ile yapılacaktır.
İşlemlerin 4/C Kurum Tescil Uygulamasında (https://uyg.sgk.gov.tr/KurumTescil4c) yer alan birinci veya ikinci yöneticinin e-Devlet hesabı ile yapılması zorunludur.
İlgili başvuru işlemleri tamamladıktan sonra artık kamu idaresine SGK tarafından gönderilen tüm tebligatlar e-Tebligat sistemi üzerinden ulaştırılacak olup, sistemin düzenli aralıklarla kontrolü mutlaka yapılmalı ve bildirim mesajlarına dikkat edilmelidir.
e-Tebligat = Sorumluluk Kurumda
Kamu idareleri özel sektör işverenlerinden farklı olarak tebligat sisteminden gelen bildirim mesajlarını daha az önemsemektedir. Ayrıca düzenli olarak kontrol alışkanlığı da maalesef pek bulunmamaktadır. Buna ek olarak e-Tebligat adresini alan kamu kurumlarının yöneticileri kendilerinden başka uygun gördüğü memurların tebligatları görmesini alt hesaplar ekleyerek sağlayabildiği halde bu özelliği bazen bilgisizlikten bazen de önemsemedikleri için kullanmamaktadır. Dolayısıyla bildirim mesajları ve tebligatlar sadece kurum yöneticilerine gitmekte ve tebligatların takibi haliyle zorlaşmaktadır. Bazen de ilgili kamu idaresinin yöneticisi görevinden ayrılsa da bu değişiklik sisteme işlenmemekte, tebligatlar eski yöneticiye gitmeye devam etmektedir. Bahsettiğimiz tüm bu durumlar nedeniyle yaşanan aksaklıların tamamından kamu idaresi sorumludur. İlgili mevzuat hükmü aşağıdaki gibidir.
Kendisine elektronik ortamda tebligat yapılacak muhatap;
2021/38 sayılı SGK Genelgesi’nin “6-Muhatabın Sorumluluğu” başlığı
a) Başvurusunu süresinde, tam ve doğru olarak yapmakla,
b) Beyan edilen bilgilerde meydana gelecek değişiklikleri bildirmekle,
c) “Sosyal Güvenlik Kurumunca Elektronik Ortamda Yapılacak Tebligata İlişkin Yönetmelik” te belirtilen tüm şartlara riayet etmekle,
ç) Elektronik tebligatı alacak kişilerde değişiklik olması halinde bu değişikliği bildirmekle,
yükümlüdür.
Bu nedenle, elektronik tebligat adresi almak amacıyla yapılan başvuruda istenen bilgilerin yanlış girilmesi veya güncellenmemesi nedeniyle tebligata ilişkin bilgilendirme mesajının muhataba iletilememesinden muhatap sorumlu olacaktır.
SGK tarafından gönderilen tebligatların zamanında yanıtlanmaması veya sonuçlandırılmaması durumunda, idari para cezaları ve ödeme emirlerine ilişkin yaptırımlar sıkça gündeme gelmektedir. Bu nedenle, kamu idarelerine ait e-Tebligat adreslerinin düzenli kontrol edilmesi ve sistemin sağlıklı bir şekilde çalışmasının sağlanması büyük önem taşımaktadır.
- Örnek
Antalya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından, 14.03.2025 tarihli yazı ile Muratpaşa İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünden, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 100’üncü maddesi uyarınca bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur. Söz konusu yazı aynı gün SGK e-Tebligat sistemi üzerinden kuruma gönderilmiş ve 5 gün sonra, 19.03.2025 tarihinde tebliğ edilmiş sayılmıştır.
Ancak e-Tebligat sisteminde yalnızca eski yönetici X’in iletişim bilgileri kayıtlı olduğu için, yeni yönetici ve kurum yetkilileri söz konusu tebligattan haberdar olamamış; bu nedenle talep edilen bilgi/belge süresi içinde gönderilememiştir. Bu gelişmeler üzerine Antalya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından ilgili kamu idaresine, yükümlülüğün yerine getirilmemesi nedeniyle 5 asgari ücret tutarında, toplam 130.027,50 TL idari para cezası uygulanmıştır.
İlgili kamu idaresinin; yöneticinin değiştiği, tebligattan haberlerinin olmadığı, sisteme bildirim gelmediği gibi gerekçelerle yaptığı itirazlar, geçerli sayılmayacak ve reddedilecektir.
Ne Yapmalı ?
Kamu idarelerinin yönetici bilgileri değiştiğinde Kesenek Bilgi Sisteminden (https://uyg.sgk.gov.tr/KurumTescil4c) “Kullanıcı ve Yönetici Değiştirme kısmından gerekli güncellemelerin yapılması ve e-Tebligat sistemine de bu değişikliklerin bildirilmesi, tebligatların daha düzenli takibi için yöneticinin uygun göreceği memurların alt hesap olarak tanımlanarak sisteme erişimin sağlanması, e-Devlet kanalı üzerinden gönderilecek bilgilendirme SMS’i ve e-Postası alabilmek için doğrulama işlemlerinin yapılması ve belli aralıklarla sistemin kontrol edilmesi tebligat kaynaklı yaşanabilecek problemlerin önüne geçecektir.
